{"id":7126,"date":"2022-07-19T08:54:52","date_gmt":"2022-07-19T06:54:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.viap.es\/noticia-covid-19-medidas-economicas-sociales-y-administrativas-para-paliar-los-efectos-de-la-pandemia-generada-por-la-covid-19-y-otras-complementarias-de-la-generalidad-de-cataluna-2\/"},"modified":"2022-09-06T11:24:42","modified_gmt":"2022-09-06T09:24:42","slug":"noticia-covid-19-medidas-economicas-sociales-y-administrativas-para-paliar-los-efectos-de-la-pandemia-generada-por-la-covid-19-y-otras-complementarias-de-la-generalidad-de-cataluna-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.viap.es\/ca\/noticia-covid-19-medidas-economicas-sociales-y-administrativas-para-paliar-los-efectos-de-la-pandemia-generada-por-la-covid-19-y-otras-complementarias-de-la-generalidad-de-cataluna-2\/","title":{"rendered":"[NOTICIA COVID-19] Medidas econ\u00f3micas, sociales y administrativas para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y otras complementarias de la Generalidad de Catalu\u00f1a."},"content":{"rendered":"<p>Por su inter\u00e9s le remitimos Decreto-ley 11\/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan medidas econ\u00f3micas, sociales y administrativas para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y otras complementarias de la Generalidad de Catalu\u00f1a.<\/p>\n<h2>CAP\u00edTULO 1<\/h2>\n<p>El cap\u00edtulo I, bajo el t\u00edtulo medidas tributarias, contiene una serie de disposiciones que inciden fundamentalmente en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n tributaria, con el fin de paliar los efectos derivados de la pandemia en relaci\u00f3n con el cumplimiento de las obligaciones tributarias.<\/p>\n<p>As\u00ed, en el art\u00edculo 1, se fija que en la fecha de entrada en vigor del Real Decreto 463\/2020, de 14 de marzo, de declaraci\u00f3n del estado de alarma para la gesti\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis sanitaria provocada por la COVID-19, el momento temporal en que se entender\u00e1 que opera la suspensi\u00f3n prevista en el art\u00edculo 14 del Decretoley 7\/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes en materia de contrataci\u00f3n p\u00fablica, de salud y gesti\u00f3n de residuos sanitarios, de transparencia, de transporte p\u00fablico y en materia tributaria y econ\u00f3mica. Con esta disposici\u00f3n se pretende dar cumplimiento a principios de seguridad jur\u00eddica hacia las personas administradas destinatarias de la norma.<\/p>\n<p>Igualmente, en el art\u00edculo 2, y para dar cumplimiento al principio mencionado, pero tambi\u00e9n con el fin de favorecer a los sujetos pasivos para los impuestos de sucesiones y donaciones, sobre bebidas azucaradas, canon sobre el desperdicio de residuos y canon del agua, se establecen nuevos plazos de presentaci\u00f3n e ingreso en periodo voluntario, y se permite que durante el estado de alarma las situaciones que deriven de ella no afecten negativamente a las personas declarantes.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 3 y 4 establecen, por un lado, una reducci\u00f3n en los tipos de gravamen de los c\u00e1nones sobre la deposici\u00f3n controlada de residuos industriales y sobre la deposici\u00f3n controlada de los residuos de la construcci\u00f3n de hasta el 50 por ciento entre el 1 de abril y el 31 de mayo de 2020, y por otra, bonificaciones en las tasas de la Agencia de Residuos de Catalu\u00f1a, en el caso que se tramiten por medios electr\u00f3nicos, medidas que intentan minorar los efectos negativos de la pandemia en el referido sector.<\/p>\n<p>El art\u00edculo 5 establece una bonificaci\u00f3n de la cuota de la tasa fiscal sobre el juego de suerte, envite o azar que graba las m\u00e1quinas recreativas y de azar, de car\u00e1cter temporal y limitado al periodo de vigencia del estado de alarma.<\/p>\n<p>Finalmente, en el art\u00edculo 6, y con el fin de coadyuvar a aminorar el impacto derivado de la actual pandemia, se establece el aplazamiento del pago de deudas del canon del agua para peque\u00f1as empresas y aut\u00f3nomos, que se producir\u00e1 una vez levantado el estado de alarma, pero referido a autoliquidaciones del canon del agua repercutido a sus abonados que incluyan consumos de los meses de abril y mayo del 2020, si han otorgado a aquel aplazamientos sin intereses del pago de las facturas del servicio de agua correspondientes a estos mismos meses, as\u00ed mismo se fijan las condiciones y t\u00e9rminos en que se podr\u00e1 solicitar.<\/p>\n<h2>Cap\u00edtulo 2<\/h2>\n<p>El cap\u00edtulo II, art\u00edculos 7, 8 y 9, establece una serie de actuaciones en materia de infancia y adolescencia. La crisis sanitaria sin precedentes ocasionada por la epidemia de la COVID-19 ha provocado, entre otros efectos, y en algunos casos, la separaci\u00f3n involuntaria de los progenitores o tutores, bajo tratamiento y con medidas de aislamiento, de sus hijos e hijas menores de edad. La primera medida que se debe adoptar en estos casos es la b\u00fasqueda de familiares directos para que asuma la guarda temporal de los ni\u00f1os, evitando de este modo intervenciones innecesarias, por desproporcionadas, de la entidad protectora.<\/p>\n<p>Sin embargo, en algunos casos la b\u00fasqueda no ha dado resultado. Los casos detectados ponen de manifiesto, en primer lugar, que son situaciones directamente derivadas de la epidemia de la COVID-19 y, en segundo lugar, que no se trata de situaciones de desamparo que comporten la separaci\u00f3n forzada del n\u00facleo familiar y la asunci\u00f3n de la tutela p\u00fablica por parte de la entidad protectora, sino situaciones de necesidad imprevistas y ajenas a la voluntad de los progenitores o tutores.<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, situaciones de necesidad, como la atenci\u00f3n inmediata y la guarda administrativa protectora, que solo implican un cuidado temporal derivado de circunstancias graves y ajenas a la voluntad de los progenitores o tutores que les impiden cumplir temporalmente con las funciones de guarda, no van acompa\u00f1adas en todos los casos de los recursos p\u00fablicos necesarios.<\/p>\n<p>La Ley 13\/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de car\u00e1cter econ\u00f3mico no prev\u00e9 la posibilidad de una prestaci\u00f3n econ\u00f3mica por la acogida familiar temporal para situaciones de guarda legal temporal y emergencia como la que nos ocupa. Las situaciones de atenci\u00f3n inmediata y transitoria ordinarias que prev\u00e9 el art\u00edculo 111.1 de la Ley 14\/2010, de 27 de mayo, de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia, podr\u00edan no ser suficientes, por configuraci\u00f3n y perfiles de selecci\u00f3n, para abordar los casos de guarda mencionados. Por este motivo, el cap\u00edtulo de medidas en materia de infancia y adolescencia de este Decreto-ley prev\u00e9, sin perjuicio de ampliaciones o modificaciones posteriores, algunas medidas para hacer frente a las necesidades que se han detectado.<\/p>\n<ul>\n<li>En primer lugar, la creaci\u00f3n de una prestaci\u00f3n econ\u00f3mica de emergencia para la acogida familiar de urgencia de ni\u00f1os en situaci\u00f3n de guarda por la Generalidad, que no tan solo debe permitir hacer frente a los gastos derivados de la atenci\u00f3n de estos ni\u00f1os y ni\u00f1as temporalmente desprotegidos e involuntariamente separados de su n\u00facleo familiar por la epidemia de la COVID-19, sino, que adem\u00e1s, se tiene que hacer en el \u00e1mbito de una familia, y no en un centro residencial, tal como la legislaci\u00f3n establece y, en alg\u00fan supuesto ordena expresamente como es el caso de los ni\u00f1os de 0 a 3 a\u00f1os.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>En segundo lugar, para hacer posible esta nueva modalidad de acogida, se faculta al Instituto Catal\u00e1n de la Acogida y de la Adopci\u00f3n (ICAA) que, de acuerdo con las funciones que prev\u00e9 la Ley 13\/1997, de 19 de noviembre, de creaci\u00f3n del Instituto Catal\u00e1n de la Acogida y de la Adopci\u00f3n, pueda hacer la b\u00fasqueda de familias capacitadas para dar respuesta a esta necesidad y a las medidas que se adopten en el contexto de la crisis actual.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>Finalmente, por el mismo motivo, y para cubrir eventuales carencias en el listado actual de familias disponibles, se habilita el mismo ICAA y la Direcci\u00f3n General de Atenci\u00f3n a la Infancia y la Adolescencia para que, en el \u00e1mbito de las competencias respectivas, trabajen para ampliar la bolsa de familias de acogida disponibles, sin perjuicio de los requisitos m\u00ednimos de idoneidad que marca la ley.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Cap\u00edtulo 3<\/h2>\n<p>El cap\u00edtulo III, en el art\u00edculo 10, establece medidas de car\u00e1cter patrimonial; en concreto regula el r\u00e9gimen jur\u00eddico de las donaciones que se efect\u00faen en atenci\u00f3n a la pandemia a favor de la Administraci\u00f3n de la Generalidad de Catalu\u00f1a. La Generalidad de Catalu\u00f1a, como persona jur\u00eddica, tiene plena capacidad para adquirir bienes y derechos, muebles e inmuebles, inter vivos y mortis causa, mediante cualquiera de las formas de adquisici\u00f3n admitidas en el ordenamiento jur\u00eddico y, en particular y por el objeto del presente Decreto-ley, mediante herencia, legado o donaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El texto refundido de la Ley de patrimonio de la Generalidad de Catalu\u00f1a, aprobado por el Decreto Legislativo 1\/2002 de 24 de diciembre, regula, en el art\u00edculo 12, entre otros, el procedimiento para aceptar donaciones de particulares de bienes y derechos, incluido el dinero, atendiendo lo que dispone el C\u00f3digo civil, cuando define la donaci\u00f3n como el negocio jur\u00eddico mediante el cual una persona dispone de un bien a favor de otra y le transmite la propiedad. Las circunstancias excepcionales derivadas de la pandemia de la COVID-19 y su afectaci\u00f3n en Catalu\u00f1a hacen necesaria la articulaci\u00f3n de un procedimiento ad hoc para aceptar las donaciones que pueda recibir la Generalidad para coadyuvar a la financiaci\u00f3n de las pol\u00edticas asistenciales y sanitarias derivadas de la pandemia.<\/p>\n<h2>Cap\u00edtulo 4<\/h2>\n<p>El cap\u00edtulo IV, de medidas de personal, en el art\u00edculo 11, aplica en el \u00e1mbito de la Generalidad de Catalu\u00f1a lo que prev\u00e9 el Real Decreto-ley 2\/2020, del 21 de enero de 2020, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de retribuciones en el \u00e1mbito del sector p\u00fablico, que habilita con car\u00e1cter b\u00e1sico para todas las administraciones un incremento retributivo hasta un m\u00e1ximo del 2% respecto al ejercicio 2019. Por el Decreto-ley 3\/2020, de 11 de febrero, sobre el incremento retributivo para el a\u00f1o 2020, para el personal del sector p\u00fablico de la Generalidad de Catalu\u00f1a se aprob\u00f3 este incremento del 2% respecto al a\u00f1o 2019.<\/p>\n<p>El hecho de que no est\u00e9 aprobada la Ley de presupuestos de la Generalidad de Catalu\u00f1a para el 2020 y la circunstancia de que la situaci\u00f3n generada por la pandemia de la COVID-19 y la declaraci\u00f3n del estado de alarma no haya permitido la convalidaci\u00f3n del Decreto-ley 3\/2020, de 11 de febrero, justifica la urgencia de la aprobaci\u00f3n de las medidas destinadas a mantener los incrementos retributivos previstos y ya aprobados con la voluntad de su permanencia en el tiempo. En el Decreto-ley 3\/2020, de 11 de febrero, adem\u00e1s del incremento retributivo general, se habilitaba otro 1% de incremento retributivo variable, con efectos del 1 de julio del 2020, en el supuesto de que el producto interior bruto (PIB) a precios constantes el 2019 lograra o superara el 2,5%, circunstancia que actualmente ya conocemos que no se ha producido, dado que el incremento del PIB se ha situado en un 2%, y por tanto no aplica ning\u00fan incremento adicional variable.<\/p>\n<p>En cambio, s\u00ed que se debe aplicar un incremento adicional del 0,30% de la masa salarial para la implantaci\u00f3n de planes o proyectos de mejora de la productividad o la eficiencia, la revisi\u00f3n de complementos espec\u00edficos entre lugares con funciones equiparables, la homologaci\u00f3n de complementos de destino o la aportaci\u00f3n a planes de pensiones, entre otras medidas. Por otro lado, se debe hacer constar que al aprobar el Decreto-ley 3\/2020, de 11 de febrero, se efectu\u00f3 el tr\u00e1mite de negociaci\u00f3n sindical correspondiente al que hace referencia el art\u00edculo 37.1 del texto refundido de la Ley del Estatuto b\u00e1sico del empleado p\u00fablico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5\/2015, de 30 de octubre.<\/p>\n<h4>Puede descargar el bolet\u00edn del estado completo aqu\u00ed<\/h4>\n<p><a role=\"button\" href=\"https:\/\/www.viap.es\/wp-content\/uploads\/2020\/06\/BOE-A-2020-5648.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><br \/>\nDescargar<br \/>\n<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por su inter\u00e9s le remitimos Decreto-ley 11\/2020, de 7 de abril, por el que se adoptan medidas econ\u00f3micas, sociales y administrativas para paliar los efectos de la pandemia generada por la COVID-19 y otras complementarias de la Generalidad de Catalu\u00f1a. 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